据英国《金融时报》1月16日报道，欧盟委员会近日起草的一份政策性文件，对特朗普执政4年以来的美欧经济和博弈关系进行了梳理，直接指出欧盟对美国和美元在国际金融体系中的霸权相当担忧，并决心增强欧元的地位。
欧盟出台这样一份政策文件十分罕见，尤其是这份文件直接对准了美国最核心的霸权利益；众所周知，美元是美国最强大的武器，也是美国最致命的七寸，任何试图挑战美元地位的国家，都会遭到美国最严格的惩罚。
值得注意的是，这份文件并非只是空喊口号，更像是一份行动指南或纲要，要求成员国重新评估有关金融指数的规则、条例，比如将布伦特或WTI原油期货价格从美元改成欧元或其他选项。
根据文件描述，特朗普在退出伊核协议，并且启动对伊朗的全面制裁后，用美元制裁胁迫欧洲公司就范，让欧盟第一次明确感受到依赖美元体系将会彻底失去独立性。文件称，特朗普的“美国优先”政策，直接影响到了欧洲金融基础设施的安全，迫使欧洲建立独立的贸易结算体制，用于和伊朗的贸易结算。
当然，美国现在让欧洲列强敢怒不敢言的，是所谓“经济救援”计划。拜登当选后不久，就宣布了一项金额高达1.9万亿美元的新冠救援计划：2019年美国GDP总量是21.02万亿美元，2020年将有所萎缩，因此这次救援计划差不多接近GDP总量的10%——这些钱就是凭空印刷出来的，现在整个美国正在开足马力的恐怕只有印钞机了；考虑到亚洲和一带一路沿线国家市场，战略上将被人民币沦陷，所以长远来看世界最大市场之一欧盟，必将努力预防为山巅之国疯狂寅吃卯粮，买单。
欧盟这一宣示，会是二战后美元主导地位被终结的开始吗？美国对欧盟企业和伊朗开展业务的制裁，其实只是对欧元区战略需要的导火点燃；欧元区需要预防的，是对美元依赖和美国无视全球经济需求增加美元供应，长期必然对欧元区经济和财富稀释侵吞。
美国当下财政赤字和国债已远超欧债危机时的希腊
2020年末美国的财政赤字已高达3.3万亿美元，这一增长的直接原因，是川普政府对高收入群体和企业的减税，和新冠导致的额外救助开支。对比2019年财政开支，联邦支出在2020年高达6.6万亿美元，多出2.2万亿元，而联邦财政收入仅为3.3万亿元。国会预算办公室预计，2020年财政赤字会高达国民产值的16%，这会是自1945年二战结束以来的最大值。(Source)
2009年希腊债务危机时，希腊政府的财政赤字略高于国民产值的15%，低于美国2020年的16%。当时资本市场惊恐希腊政府破产，大量抛售导致希腊十年期国债大幅贬值，其市场回报率飙升至35%，最终逼迫希腊国债私人持有者们，接受消减债务换取偿还担保。国债投资者比较其回报和风险的核心考量，是各国累计国债和国民生产总值的比例：2009年希腊累计国债高达国民生产总值的115%，远低于美国2020年的127%。(Source)
当时希腊幻想欧盟赦免其大部分债务，其债务最大持有者是联邦德国及其各大银行；它们的决策者无疑都是山巅之国自由市场（神话）的信奉者，所以欧盟总体不接受希腊被“无罪“开脱。有关决策者们坚信希腊必须实施财政紧缩政策，以改进提高其在全球资本市场融资竞争力。财政紧缩举措要求希腊，必须改进其对公共财政的管理，对财务数据收集统计现代化，减少贸易壁垒增加出口。
最重要的是当时，全德舆情汹汹要求希腊改革其养老金制度，因为其养老金开支在社会老龄化这一大环境，吞噬了17.5%的国民生产总值，远高于欧盟其它国家。希腊公共养老开销，每年赤字高达9%，欧盟其它各国平均仅为3%；财政紧缩要求希腊消减养老金支出至少1%国民产值，增加就业人员养老金负担并减少提前退休。当时希腊近半数家庭依赖养老金收入，因为国民每5人中有一人，年龄是65甚至更年迈。
财政紧缩政策逼迫希腊政府，缩减所有开支，并加税；紧缩总量高达720亿欧元，即国民产值40%，导致希腊经济整体萎缩了25%；这反过来又造成政府税收断线风筝式回落，偿还债务能力持续萎缩，失业率飙升至25%，尤其是年轻人失业率高达50%。希腊街头示威游行不断，政治体系面临强烈动荡，选民们的救命稻草，只剩下政客选举时的天花乱坠空口承诺。
希腊债务危机应对结局惨不忍睹：2017年希腊财政预算接近平衡，盈余0.8%；全民失业率高达22%，1/3的人口生活在贫困线以下，而2017年累计国债和国民生产总值相比高达182%。
与2009年希腊形成鲜明对比的2020年山巅之国，尽管财政赤字和国债比希腊当时情况更糟糕，当选总统拜登在家乡特拉华州惠明顿2021年1月14号宣布“我们必须有所作为，且必须马上作为”。他说，他将在下个月的国会联席会议上制定第二个，高达1.9万亿美金更广泛的经济复苏计划；他的过渡小组介绍，该计划将包括用于基础设施和气候变化等长期发展目标的资金。大流行性疾病援助法案-涵盖针对Covid-19管理层的4000亿美元，超过1万亿美元的直接救济支出以及针对社区和企业的4,400亿美元-较上个月批准的两党法案高出一倍多，仅略低于2020年3月《关爱法案》。(Source)
“美国联邦储备银行在大水漫灌金融体系至其崩溃“
这是里根经济学之父大卫斯托克曼，于2020年6月20日针对美国金融泡沫和2020年，接受采访时极端但一针见血的判断。他是前国会议员，曾担任里根政务预算管理办公室的主任。“我们这个经济体已经背负上了近78万亿美元债务的沉重负担——其中家庭债务16.2万亿美元，企业债务16.8万亿美元，政府债务23万亿美元，因此，最不可取的就是进一步降低利率，进一步怂恿大家去更多举债。” (Source)
不比不知道，希腊及其欧盟2009年无山巅之国2020年金融神操作先例可循，又被市场原教旨主流们如斯托克曼主导，迷信坚持公共预算平衡，保障资本市场融资竞争力教条，醒悟太晚导致希腊经济和国民被无比摧残。
美联储在2020年12月20日，作出对其支持经济努力一个关键改变，并调整了对经济增长预测。如大家所期待的，两天闭门会议后美联储保持基准利率水平为零，并会后声明继续每月购买1200亿美元债劵，“直到委员会最大就业和价格稳定目标取得实质进展“。联邦公开市场委员会在一份获得一致通过的声明中补充说：“这些资产购买，有助于促进平稳的市场运作和宽松的金融条件，从而支持信贷流向家庭和企业。“ 美联储已经承诺直到通胀水平超过2%时，才考虑加息，且会无视失业率大幅回落对价格上涨的预警。其对资产购买表态的改变，着重其对因新冠下坠经济复苏完成承诺的坚定不移。美联储主席鲍威尔在会后公开表示：“这些措施将确保，货币政策在经济复苏完成之前，持续为经济提供强有力的支持。“ (Source)
市场原教旨主义经济学者斯托克曼尖刻地在他上述采访说：唐纳德特朗普通过对美联储猛烈抨击，将成就一件事，彻底撕扯掉美联储作为一个天才般超越政治集团，维护您的生计的面纱；至少在川普信徒眼里，他将彻底（使美联储）蒙羞并摧毁美联储的信誉。“美联储是当下经济繁荣，资本主义，自由市场，个人自由和世界大众财富的，排名第一第二第三的敌人”。“经济衰退不会因美联储缩减大家（扩充）信贷成本而发生，这是过去，这是你们祖父的经济，这是你们祖父的美联储，而我们当下是在泡沫金融时期。美联储会大水漫灌至金融体系的崩溃，这一崩溃通过决策层的恐慌会扩散至经济主体“。2008年金融危机至今，美联储尽管挥舞大棒竭尽全力打压利率，导致企业信贷大爆炸，但是这并未带来（美国）生产性投资的任何增长。事实上，企业资本性开支减去企业资本性消费（回购股票等）增量，和20年前互联网泡沫期相比，几乎可以忽略不计。 (Source)
在财政政策方面，这位里根经济学教父明显认为，山巅之国承受不起（政府）救助整体经济之重负；作为川普经济上乱作为的尖锐批评者，他判断美国政府向每个国民发放2000美金救助，是财政上的不负责任，只会推迟经济衰退。 (Source) 华尔街日报2021年1月4日对此哀叹，”(当下)美国债券流动性蒸发，美国国债未能作为有效的市场对冲。市场恐慌随之而来，美联储以前所未有的规模进入市场，在大约三周内购买了约1万亿美元的政府债务； Covid引发的这一事件与十年前的全球金融危机形成了鲜明的对比：当时，美国债券成为了最终的避风港。”(Source)
山巅之国金融透支结局可以借鉴希腊债务危机
全世界经济面临的一个最荒诞不经的挑战：就是仅占全球人口百分之四的美国，出于国内经济和金融需求，在决定大家的命运。根据华盛顿邮报统计，川普团队花费了50亿美元，赢得了2016年的美国总统选举；国会和参议院人选参选，2016年总共支出了40亿美元。 (Source)
这一不到1000人的小团体， 总共投资90亿美元，就最终决定主导了川普任期四年政府债务飙升了7万8千亿美金，实现高达866倍多的杠杆。 (Source) “到2020年12月31号，美国国债累计高达27.75万亿美金，相比川普接任时的19.95万亿增加了39%。（Source) 败家子川普在他4年总统任期，就肆无忌惮挥霍出了44位前任在240年任期积累债务的近4成。
欧盟2021年1月16日的声明，无疑也是对这一不可持续财政治理，及其潜在对欧洲大陆毁灭性后果的认知。其灾难性后果已经通过华尔街无数案例，正在得到演示。根据布伦伯格社报道：”联邦政府仅财政已支出12万亿救助，美联储每月在购买1200亿债劵，将世界最顶级经济体借贷成本压至最低。其关键定量成效：游戏驿站（GameStop）股票在12个月内飙升8000%；全球最富有的500人过去一年财富净增1万8千亿美金；S&P 指数自去年3月新低以来暴涨70%。”(Source) 在他 “波托马克河上无法无天的疯狂，第一部分“斯托克曼于（2020年）9月3号，即美国股市，井喷市值高达36.6万亿美金即国内生产总值187.8%时，如此无奈讥讽“开始开垦处女地”。 (Source)
这一狂欢将对随如何以眼泪收尾？我北京的领导和智库朋友对我提出了这个问题，也促使我思考并创作本文。他们无疑在推进一带一路战略实施，和控制新冠方面都成效卓著。
如果我们遵循斯托克曼之流市场原教旨主义者们的逻辑，美国想要消除财政和金融泡沫及其疯狂负面影响的唯一选项，就是实施节衣缩食的紧缩政策；如同欧盟尤其德国面对2009年希腊债务危机时，对希腊的强迫。
但是如此回归清教徒节操德行，当然会对惨遭新冠肆虐的美国选民们雪上加霜，更会不利华尔街习惯奢靡赚钱大亨趁火打劫，对拜登新政府和美国两院都不可能会是可行政治选项；尤其是在他们刚经历了，在全世界面前脸面尽失，2021年1月6日川普选民们对国会山的肆意冲击打砸抢之后。增加美元供给继续透支全球当下和美国未来，现在和未来都会是最轻而易举出路，更何况还有川普政府未能控制住的致命新冠灾难，用做自然而然的借口托词。
结论：美元一家独大，在被三币竞雄取代
其实对美国金融和财政扩张导致流动性泛滥过剩的难题破解，最好的一个战略选项是效仿中国和东亚四虎发展模式，通过类似马歇尔计划开发提携美国后院南美诸国，有效节省替代墨西哥边境，用于隔离贫困移民入侵美国，川普们的高墙。欧洲大陆的重建复兴，既最终化解了美国二战导致的债务问题，同时为美元执掌全球贸易牛耳建立了必要信誉和匹配软实力。
美国没能利用美元奢侈主导地位，实现后院近邻南美工业化和经济接轨，及必要社会文明治理现代化，把墨西哥事实变成毒枭横行腐败遍地的美国经济社会恶瘤，其实是山巅之国模式最大笑话和失败。在全球流动性尤其美元过剩的宏观环境，需求不会是经济增长瓶颈，贫困人口技能和教育是真正短板；有效产业扶贫拉美，增加除毒品之外供给，才会预防化解长期通货膨胀和美元贬值，及美元贸易霸权因此被完全终结。
其实对美元霸权的自我摧毁，从川普政府即位4年前就已经开始；拜登的美国如果延续当下爆炸式金融和财政扩张，最多可以延缓实际会加速，但已经不可能终结这一进程。这应该是普金团队最大的成就，假定“俄国对川普作为资产经营了40年”不是空穴来风。 (Source)
全球市场已经演变成三大货币交易区：依托中东家族专制国家能源后盾的美元，主导北美；依托核电加俄国廉价油气供应，且向依然昂贵可再生能源转型的欧元，独大西欧；和主要依托俄国与中东和美洲竞争油气供给，人民币主导的中国，及东南亚加一带一路沿线国家。
对美元霸权地位的终结会是一个自然渐进过程，这一过程的的速度及其可持续性，将取决于诸多要素。关键的有三方面：首先是美国自己的财政和金融是否被内政主导，富人更富穷人更穷，继续被既得利益捆绑坐吃山空；其次是中国，抗衡美国政治军事骚扰如南海台海的实力建设，及同时维护因美元地位既得利益和推进人民币国际化所必要的地缘政治智慧，尤其是坚持党领导的内部体制稳定；第三是欧盟尤其欧元区各国，是否能建立独立美国的能源供应和保障体系，以及必要的独立自主金融体系，继续依托中国等市场带来的经济增长，预防南欧返贫并发展振兴中东欧。
俄国和中国的军事尤其核威慑存在，保障了欧元区不会被美元霸权利用其硕果仅存的军事实力，阻止其营造独立自主的基础设施；如美国掌控了乌克兰后，德国对欧元区赖以生存北溪二号项目的坚定推进，在美国疯狂制裁无效后，不应该会被武力干涉阻止其完成最后一百公里。欧元区对2009年欧债危机的惨痛教训和成功化解，使其核心决策者有了必要警醒觉悟和防范。所以无论是英国脱欧（对欧盟金融实力的巨大创伤）还是美国在欧盟的铁杆北欧各国，都不可能阻止欧元对欧洲大陆的日益主导。而美国川普政府过去四年对中国丧心病狂的全面打压，既没有减少美国对中国的贸易赤字，更没能阻止中国经济的继续增长，及其在全球新冠肆虐中的一花独秀。
终结美元霸权进程的最核心动力，是美国对西欧大陆高科技和中国低成本等制造的依赖；而这一依赖，既是美国增加美元供给满足国民工业活动和日常生活必需，也是维护延续美元霸权各举措的前提保障。因为美元霸权，所以有且需要欧元区和人民币区的经济繁荣，及其对美元的各自取代；这个悖论美国或其在欧洲议会的同伙，已无法化解，这其实就是人类命运共同体的内在资本主义自由市场逻辑。
孟凡辰博士2021年1月30号于联邦德国家中