新华社北京2月25日电，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。“十五五”开局之年，总书记发出号召，激励广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观，跃马扬鞭、马不停蹄，投身强国建设、民族复兴的关键一程。总书记鞭辟入里，“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”“错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。”
这次春节回国探亲访友，我了解到中央提出这样的政绩观是很有必要且及时的。问题是，这样的政令如何才能从北京落实到省、地市、县、乡镇、村的经济社会治理中去？今天，我想和《观网》的知音读者们分享一个发生在某经济大省的真实故事，管中窥豹，看看当下宏观经济内需不足、整体疲软的现象背后，正确的政绩观需要与有的放矢的经济治理举措相结合，从中央到地方为“十五五“共同保驾护航。
在该经济大省，已经落马前任省委书记在任职期间，该省林业厅主政官员根据上级领导的指示，在投资民营企业毫不知情的情况下，对一个土地证和营业执照上标注为高尔夫球场和配套别墅用途的项目，无视该项目是国家发改委历次检查中被证实手续合规的高尔夫球场，以及中央为其保驾护航的民营企业投资项目，擅自违规调整规划，将项目用地调整到省级湿地自然保护区生试验区。此后，该项目成为了一个“麻雀虽小，五脏俱全”的经济治理悲剧。2023年5月，在环保部牵头的国家生态环境检查中，明确规定，湿地自然保护区内禁止存在高尔夫球场。2023年，地方政府找到该民营企业，承认是他们的工作失误，要求其暂停关闭球场，并由政府执法部门强行拆除球道等高尔夫设施。政府承诺将全额赔偿，但因政府行为导致该民营企业的全部投资、利息和经营受到损害，近5亿投资创造的近10亿企业被灰飞烟灭。但时至今日，地方政府因财政困难，一直未能对该民营企业进行资金赔偿，反而在2024年因担心员工闹事，不得已垫资让企业借款遣散了该公司近三百名员工。一个合法合规经营、高附加值，且为当地经济创造了数百个直接和间接就业岗位的微观经济实体，在投资经营了20年后被关闭清零。
鉴于该生态环保地块一流的地域环境，我曾经的一家跨国企业客户被当地政府招商引资。在有正确政绩观的新任地方政府主要领导的带领下，该企业敢担当、想作为，在该地打造了一个国际一流的文旅项目，以振兴疲软的就业市场、刺激内需。鉴于所牵涉的民营企业当年也是通过招商引资，合法合规获得了该项目，然后投资近5亿人民币建设了一流的高尔夫球场，并深耕了近20年。在创造了一家10亿规模的企业被迫关闭、清零后，该企业目前还拥有50年的土地使用权，就成为了新跨国企业投资者过不去的坎。为促成目标跨国企业文旅项目顺利落地，该地级市政府非常重视及时解决这一历史遗留问题，原先承诺在2025年底前完成补偿协议的签订。然而，由于财政资金匮乏，市政府迫于无奈，至今未能有所作为。
如果从中央到地方没有专项资金设立，可用于解决诸如此类历史遗留问题，正确的政绩观本身，将难以恢复提振国内外投资者信心，更将继续举步维艰寸步难行提振内需，创造有活力可持续的高附加值就业岗位。